DONNÉES RÉCENTES SUR LES MIGRATIONS EN SUÈDE

Août 2017

Les données démographiques suédoises sont obtenues à partir des registres de population. Dès qu’un type d’information est collecté dans la base, les données sont produites annuellement avec une régularité et une promptitude que l'on n'observe pas dans un pays comme la France. Ainsi, les informations sur l’année 2016 sont d’ores et déjà disponibles sans aucun caractère provisoire. Mais, en fonction des évolutions démographiques, Statistics Sweden (www.scb.se/en/) a modifié sa production et/ou sa diffusion, et notamment sur les questions migratoires. C’est ainsi qu’elle collecte et met en ligne des données annuelles sur les étrangers depuis 1973, sur les nés à l’étranger depuis 2000 (avec une rétrospective décennale depuis 1900) et sur les populations d’origine étrangère depuis 2002.

Ajoutons que la disponibilité de Statistics Sweden pour répondre aux questions, orienter et fournir des données non accessibles dans la base de données est sans égale. Pour chaque tableau tiré dans la base de données, figurent un numéro de téléphone, l'adresse mail de la personne responsable et plus généralement celle du service "information". Lorsqu'on prend contact, on obtient une réponse rapide qui s'accompagne toujours de la formule : "Please feel free to contact us if you have any further questions."

 La définition suédoise est différente de celle utilisée en France. En Suède, les immigrés correspondent à l’ensemble des personnes nées à l’étranger, indépendamment de leur nationalité actuelle ou antérieure. Celle que j’appelle première génération née dans le pays d’accueil et que l’on dénomme habituellement deuxième génération est composée des personnes nées en Suède de deux parents nés à l’étranger alors qu’en France un seul parent peut l’être (schéma ci-dessous). La définition suédoise de cette génération ne retient donc pas les personnes nées en Suède d’un seul parent né à l’étranger. Mais, la Suède va aussi au-delà en proposant un décompte plus détaillé permettant de distinguer selon qu’un seul ou les deux parents sont nés à l’étranger. Néanmoins, même comme cela, le champ couvert par la Suède n’est pas le même que celui couvert par la France, en raison de la définition extensive des immigrés, qui est aussi celle des Nations unies. Il est plus large que celui de la France et les données ne sont pas comparables sans précaution.

 Il faut ajouter que Statistics Sweden et/ou les autorités suédoises ont hésité. La publication annuelle de données démographiques qui m'a été aimablement communiquée pour les années 2002-2009 montre un changement de pied. En 2002, le tableau par origine compilait des données sur les nés à l'étranger et sur ceux nés en Suède d'au moins un parent né à l'étranger, ce qui rapprochait la Suède de la définition française. Mais, dès 2003, le même tableau ne retient plus que les nés à l'étranger et les nés en Suède de deux parents nés à l'étranger. Je ne sais ce qui a motivé ce changement de pied. Heureusement, Statistics Sweden offre, on l'a dit, le choix sur son site pour opter pour l'une ou pour l'autre définition. Nous retiendrons la définition la plus large.

Les deux définitions ne montrent pas la même évolution. Le nombre de personnes nées en Suède de deux parents nés à l'étranger a beaucoup plus augmenté entre 2002 et 2016 que celui des personnes nées en Suède d'un seul parent né à l'étranger (+76 % contre +34 %). L'écart entre la définition stricte et la définition large a donc eu tendance à se réduire. L'évolution par origine explique une bonne partie de cette tendance, les Européens se faisant relativement moins nombreux.

Au début des années 1960, la Suède n'avait rien d'un pays d'immigration : 4 % seulement des habitants étaient nés à l'étranger et presque tous étaient originaires d'Europe, des pays nordiques principalement (de Finlande surtout). L'immigration était donc une immigration de voisinage (graphique ci-dessous).

Vont s’y ajouter, au fil du temps, des Yougoslaves, des Polonais, des Turcs, des Éthiopiens, des réfugiés vietnamiens, chiliens, iraniens…  En 1990, la Suède compte déjà une petite diaspora de d'environ 40 000 personnes nées en Iran contre à peine plus de 400 en 1970. Une diversification progressive des demandeurs d’asile va apporter des étrangers en provenance de Bosnie, d’Iraq, de Somalie, d’Afghanistan, de Syrie. La Suède comptait une centaine de personnes nées en Somalie en 1980, elle en compte 13 000 vingt ans plus tard et près de 64 000 fin 2016. Au début des années 2000, bien avant la guerre, la Suède abritait déjà un peu plus de 14 000 personnes nées en Syrie. Le conflit a grossi considérablement leur nombre : elles sont près de 150 000 en 2016, soit presque autant que le nombre de personnes nées en Finlande. Il faut multiplier par 6,5 pour avoir une idée de ce que cela donnerait en France. 150 000 personnes enregistrées comme nées en Syrie, c'est l'équivalent de près d'un million en France !

 De 2000 à 2016, le nombre de personnes nées à l’étranger a augmenté de 80 % en moyenne. Le nombre annuel d’entrées d’étrangers a été multiplié par 3,3, le solde migratoire par 4. La contribution la plus importante n’est pas celle des voisins européens. Hors Europe, le nombre d’entrées a été multiplié par 5,6 et le solde migratoire par 6,7. En 2016, il est entré près de 122 000 étrangers venant d’un pays situé en dehors de l’Europe, alors qu’il n’en est sorti que moins de 13 000, laissant un solde migratoire de 109 000. C’est l’équivalent d’un solde légèrement inférieur à 710 000 en France. Si l’on y inclut les étrangers venus de pays européens le solde est proche de 119 000 en Suède, pour l’ensemble des étrangers. À comparer à un solde migratoire des immigrés de 174 000 en 2015 (estimation provisoire de l’Insee), dans une France qui compte, en 2016, 6,5 fois plus d’habitants. Comme l'indique le graphique ci-dessous, le flux en provenance de pays situés en dehors de l'Europe était d'un niveau beaucoup plus proche de celui en provenance d'Europe au début des années 2000. Il s'est littéralement envolé ensuite et les deux dernières années ne font qu'accentuer cette tendance. 

 Évolution de la population par origine sur deux générations en Suède du 31/12/2002 au 31/12/2016 (en milliers). Source : Statistics Sweden.

Le ratio nés en Suède d’origine étrangère/nés à l’étranger a baissé, en raison de l’intensité des flux migratoires (0,8 en 2002 ; 0,7 en 2016).

La population d’origine étrangère reste, encore en 2016, d’origine européenne, d'une courte majorité. Mais, près de 15 % de personnes d’origine non européenne, c’est probablement au moins équivalent à la proportion française dans une autre définition, plus étroite, on l’a vu (11 % en 2011). Les Nordiques autrefois dominants sont désormais moins nombreux que les personnes originaires d’Irak, de Syrie, d’Iran, de Somalie, d’Afghanistan or d’Érythrée.

Composition par pays d'origine de la population suédoise (2012- 2016  ; 31/12, en milliers). Source : Statistics Sweden.

L’échelon administratif le plus petit en Suède est constitué de municipalités. On en compte aujourd’hui 290, dont la plus petite – Bjurholm – abrite au 31 décembre 2016 un peu moins de 2500 habitants.  Ce sont donc des communes qui, souvent, regroupent de plus petites communes à la française. Les données démographiques sur l’âge et l’origine sont disponibles à tous les échelons géographiques, y compris, donc, à celui des communes suédoises depuis 2002. Il est possible de classer ces communes par taille et de regarder quelle a été l’évolution, depuis 2002, de la proportion de population d’origine étrangère en fonction de la taille de la commune en 2002.

La concentration en population d’origine étrangère est en Suède, comme ailleurs, plus importante dans les grandes villes.

La proportion de personnes nées à l’étranger a plus augmenté dans les petites communes que dans les grandes, si bien que l’écart relatif entre les communes de 200 000 habitants ou plus (Malmö, Göteborg et Stockholm) et celles de moins de 5 000 habitants est passé de 3,7 à 2,1. Dans les premières, il y avait en moyenne 20,2 % de personnes nées à l’étranger en 2002, contre 5,5 % dans les secondes.  En 2016, ces pourcentages sont respectivement de 25,9 % et de 12,4 %.

Si l’on y joint la génération née en Suède d’au moins 1 parent né à l’étranger, l’évolution est voisine, mais de moindre ampleur. Dans les communes d’au moins 200 000 habitants, la proportion de population d’origine étrangère est passée de 34,3 % en 2002 à 44,3 % en 2016, contre respectivement 10,8 % et 19,2 % dans les petites communes.

On a donc l’impression qu’en Suède les concentrations ethniques ont bien augmenté, mais partout, avec une réduction de l’écart relatif entre les très grandes et les très petites. Et donc une réduction des contrastes. Ce que reflètent assez bien les deux graphiques ci-dessous.